為降低保障性安居工程建築成本，住建部拟推出保障性安居工程推進住宅産業化的激勵辦法。

　　住建部住宅産業化促進中心副主任文林峰透露，住建部已經成立了保障性安居工程集中采購平台，接下來将出台鼓勵性的經濟措施，包括必要的财政補貼、稅收優惠以及貸款貼息等政策。

　　文林峰透露，住宅産業化一旦規模化推行，有利于降低保障性安居工程建築成本。而且，住宅産業化推行初期需要政府補貼，政府補貼給保障性安居工程建設，也可避免産生争議。

　　容積率獎勵

　　文林峰介紹，國家住宅産業政策的推動力差，是住宅産業化進程慢的重要原因。一方面源于各級政府的重視程度不夠;另一方面，沒有相應的政策激勵，民營企業參與的積極性不大。

　　以萬科[簡介 最新動态]北京長陽半島項目為例，該項目采用住宅産業化，每平方米的建設成本較此前高出1/3。

　　文林峰在搜房網舉辦的“第七屆中國家居發展年會”上透露，正在修改的《關于推進住宅産業現代化提高住宅質量的若幹意見》(以下簡稱“72号文”)将鼓勵民營企業和資本進入，推進住宅産業化。

　　“北京通過3%的面積獎勵激勵企業參與，政策優惠力度很大。”文林峰介紹，已經有很多城市仿效北京，接下來住建部準備将這個做法納入“72号文”修改當中。

　　2010年年初，北京市8個部門聯合發布了《關于推進本市住宅産業化的指導意見》和《關于産業化住宅項目實施面積獎勵》等政策。

　　其中規定，如果開發單位申請采用産業化建造方式，在原規劃的建築面積基礎上，獎勵一定數量的建築面積。獎勵面積總和不超過實施産業化的各單體規劃建築面積之和的3%。受益于上述政策，萬科長陽半島項目拿到了1400平米的獎勵面積。

　　“一個企業拿到了獎勵，将帶動全行業的高度關注和參與度，”文林峰介紹，“我們将積極的推進，并協助地方政府出台類似政策。”

　　一位住建部住宅産業化促進中心的人士在電話中向記者透露，比如，政府以容積率和住房面積獎勵，吸引房企參與;給予積極推廣應用經權威部門認證的産品和技術，在财政政策和融資政策方面給予一定的優惠和傾斜。

　　此外，“72号文”修改當中還提出，對生産節能和材料的企業給予适當的增值稅減免;以及因為住宅工業化的産業造價和銷售價格高于同類型的毛坯房，導緻開發商多繳營業稅、購房者多繳契稅，也将在稅收上給予減免。

　　降低保障房成本

　　除了要從國家層面上盡快研究出經濟激勵政策，文林峰介紹，住宅産業化仍有多重瓶頸待解。

　　住宅産業化的試點企業并沒有掌握住宅産業化的核心技術。比如剪力牆的連接技術，其決定着住宅的抗震性能、受力狀況;以及預制牆體間的連接和構造技術處理等。

　　全國工商聯房地産商會會長聶梅生介紹，制定标準和技術認定是推進住宅産業化的關鍵步驟。據住建部住宅産業化促進中心主任劉燦透露，住宅産業化的技術标準體系始終未能建立，仍在摸索之中。

　　文林峰介紹，由國家主導建設的5年建設3600萬套保障房，标準化程度較高，用戶的個性化需求較低，剛好為住宅産業化提供了難得的市場機遇和發展空間。而保障房産業化運作後，在降低成本的同時，也可以确保質量。

　　文林峰表示，設計是産業化的龍頭，但從剛剛結束的全國保障性住房設計競賽來看，保障房設計的總體水平偏低，在推進設計方面住建部還需要做大量的工作。除此之外，保障房産業化的基礎，材料供給的前景也不明朗。

　　按照住建部的設想，為了降低保障房建設成本，住建部成立住房采購信息平台，平台涵蓋建築初期的原材料提供，到最後的物業管理，以全産業鍊的部品體系推進保障房的産業化進程。

　　一位建材企業代表坦言，“企業的關注度很高，但參與度不大，主要原因就是住建部要求的價格控制，價格需下調10%以上，民營企業沒有利潤，參與積極性不高。”

　　上述住建部住宅産業化促進中心人士表示，住房保障司已經拟文要求各地推薦符合建設産品标準認證的企業名單，為最終平台運轉提供支撐，如果支撐力度不高，不排除出台相應的補貼政策。